Создание бизнеса в Республике Беларусь
Дата публикации: 19 декабря 2013 г.
Обновлено по состоянию на 18.03.2021 г.
Как начать бизнес в Республике Беларусь? Обычно также возникает второй и, может, более существенный вопрос: как вести бизнес не нарушая белорусское законодательство.
Прежде всего для ответа на данные вопросы нужно уяснить, что белорусское законодательство понимает под термином «предпринимательская деятельность», который используется в нормативных правовых актах вместо более привычного для обывателя синонима «бизнес».
Предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (ч. 2 п. 1 ст. 1 ГК).
Из данного определения юристы обычно выделяют следующие отличительные черты:
1) деятельность осуществляется самостоятельно;
2) деятельность осуществляется на свой риск и под свою имущественную ответственность;
3) деятельность осуществляется с целью систематического получения прибыли.
Данное определение и его черты являются базовыми элементами в понимании белорусского хозяйственного законодательства.
Нужно знать, что для осуществления предпринимательской деятельности субъект должен пройти государственную регистрацию и либо стать индивидуальным предпринимателем, либо создать юридическое лицо.
Предпринимательская деятельность без государственной регистрации является незаконной и запрещается. Следует помнить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 13.3. КоАП предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации, влечет наложение штрафа в до 100 базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, орудий и средств совершения административного, а также до 100% от суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации.
Именно определением предпринимательской деятельности, данным в Гражданском кодексе, руководствуются налоговые органы и юристы при отнесении той или иной деятельности к предпринимательской. Практических примеров масса: физическое лицо сдает юридическому лицу помещения под размещение складов или офиса, пошив одежды на дому и т. д.
Законодательством также определены случаи, когда деятельность, фактически направленная на систематическое получение прибыли, не признается предпринимательской и осуществляется (при соблюдении установленных условий) физическими лицами без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (отдельные виды ремесленной деятельности, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма и т. д.) (часть 4 п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса, Указ № 364 от 09.10.2017, Указ № 365 от 09.10.2017 г. и т. д.).
Организационно-правовые формы ведения бизнеса в Беларуси
Итак, если мы определили, что деятельность, которую планируется осуществлять, относится к предпринимательской, то необходимо пройти государственную регистрацию.
Предпринимательская деятельность может осуществляться в двух формах: без образования юридического лица (индивидуальная предпринимательская деятельность) и с образованием юридического лица.
Трудно без детальной проработки конкретной ситуации дать универсальный ответ на вопрос: какая из форм осуществления предпринимательской деятельности более предпочтительна, можно указать лишь определенные недостатки, достоинства каждой из форм.
Индивидуальная предпринимательская деятельность характеризуется:
- простотой и дешевизной регистрации;
- отсутствием необходимости иметь в штате главного бухгалтера;
- отсутствием необходимости иметь специальное помещение для юридического адреса;
- отсутствием необходимости формировать уставный фонд;
- ограничениями по количеству привлекаемых работников;
- возможностью в некоторых случаях использовать специальную систему налогообложения (уплачивать единый налог);
- отсутствием необходимости платить НДС при определенных условиях;
- упрощенным учетом.
Основными недостатками осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности является то, что индивидуальный предприниматель несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, а также то, что индивидуальный предприниматель может привлекать для ведения предпринимательской деятельности лишь членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки).
Нужно иметь в виду, что после регистрации юридического лица можно продать свою долю в уставном фонде (акции, предприятие). Индивидуальный предприниматель может избавиться от бизнеса только путем ликвидации.
Для юридических лиц характерны следующие черты:
- более сложная и дорогая процедура регистрации;
- необходимость иметь офисное помещение и главного бухгалтера в штате (исключение — унитарное предприятия);
- возможность объединения капиталов нескольких лиц;
- по общему правилу, учредители не отвечают по обязательствам юридического лица;
- возможность осуществления процедуры банкротства (процедура равномерного распределения имущества между кредиторами юридического лица, неспособного полностью оплатить долги).
Кто не сможет начать бизнес?
Декрет № 1 от 16.01.2009 исключил сам термин «основания для отказа в государственной регистрации». Однако в заявлении на регистрацию учредители (лицо, регистрирующееся в качестве индивидуального предпринимателя) должны подтвердить отсутствие некоторых фактических обстоятельств, которые практически идентичны ранее предусматривавшимся основаниям для отказа в регистрации. Эти обстоятельства имеют существенное значение для принятия решения о государственной регистрации субъекта хозяйствования, и соответственно предоставление заведомо ложной информации об их отсутствии будет являться основанием для признания в судебном порядке осуществленной государственной регистрации недействительной и взыскания полученных от такой деятельности доходов в местные бюджеты.
Таким образом, препятствиями для регистрации учредителями юридического лица (регистрации индивидуального предпринимателя) являются следующие обстоятельства:
гражданин – собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой организации или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, имеет непогашенную или неснятую судимость за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности;
гражданин – собственник имущества (учредитель, участник), руководитель юридического лица, создаваемого (созданного) в форме учреждения или ассоциации (союза), состоит на профилактическом учете в соответствии с законодательством о профилактике правонарушений;
в отношении собственника имущества (учредителя, участника) коммерческой организации, гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя, имеется неисполненное вступившее в законную силу судебное постановление о взыскании денежных средств и (или) обращении взыскания на иное имущество, исполнительной надписи о взыскании с физических лиц, в том числе с индивидуальных предпринимателей, налогов, сборов (пошлин) и пеней, задолженности по обязательным страховым взносам и пеням в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;
на дату государственной регистрации собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой организации или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, является собственником имущества (участником), руководителем коммерческой организации, в отношении которой принято решение о ликвидации, но процесс ее ликвидации не завершен;
на дату государственной регистрации собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой организации или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, является собственником имущества (участником), руководителем юридического лица, в отношении которого судом, рассматривающим экономические дела, вынесено определение об открытии конкурсного производства и подготовке дела об экономической несостоятельности (банкротстве) к судебному разбирательству;
на дату государственной регистрации собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой организации является собственником имущества (участником), руководителем юридического лица – должника, признанного экономически несостоятельным (банкротом), с даты исключения которого из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей прошло менее года;
на дату государственной регистрации гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, является индивидуальным предпринимателем, признанным экономически несостоятельным (банкротом), с даты исключения которого из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей прошло менее года;
на дату государственной регистрации собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой организации или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, является собственником имущества (участником) юридического лица, индивидуальным предпринимателем, задолженность которого была признана безнадежным долгом и списана в соответствии с законодательными актами, с даты исключения которого из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей прошло менее трех лет;
и ряд иных оснований.