Новое в законодательстве об инвестициях

Дата: 29 ноября 2013 г.

Татьяна Бабило,

юрист отдела корпоративной практики

ООО "Юридическая компания "Вердикт".

 

 

С 24 января 2014 г. вступает в силу Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 53-З «Об инвестициях» (далее — Закон).

 

Закон вносит значительные изменения в порядок осуществления на территории Республики Беларусь инвестиционной деятельности, устанавливая правовые основы и основные принципы осуществления инвестиций на территории Республики Беларусь.

 

Закон содержит новое определение понятия «инвестиции», расширенное по сравнению с содержащимся на сегодняшний момент в действующем Инвестиционном кодексе Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. № 37-З (далее — Инвестиционный кодекс). Под инвестициями в Законе понимается любое имущество и иные объекты гражданских прав, принадлежащие инвестору на законном основании, вкладываемые инвестором на территории Республики Беларусь способами, предусмотренными этим Законом, в целях получения прибыли (доходов) и (или) достижения иного значимого результата либо в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, в частности:

  • движимое и недвижимое имущество, в том числе акции, доли в уставном фонде, паи в имуществе коммерческой организации, созданной на территории Республики Беларусь, денежные средства, включая привлеченные, в том числе займы, кредиты;
  • права требования, имеющие оценку их стоимости;
  • иные объекты гражданских прав, имеющие оценку их стоимости, за исключением видов объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота).

 

Таким образом, законодатель конкретизитует перечень инвестиций по сравнению с содержащимся в Инвестиционном кодексе понятием, где к инвестициям отнесены только имущество и имущественные права. При этом данный перечень остается открытым.

 

Закон также закрепляет ранее отсутствовавшие в законодательстве принципы осуществления инвестиций: недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, равенства инвесторов при осуществлении инвестиций, верховенства права, добросовестности и разумности осуществления инвестиций, а также защиты нарушенных прав.

 

Со вступлением Закона в силу отменяется действие большинства разделов Инвестиционного кодекса, в том числе раздела, связанного с регулированием деятельности на территории Республики Беларусь иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

 

Отменяется особый правовой статус, который имели в Республике Беларусь такие организации, в частности:

  • объявление уставного фонда не ниже определенного размера и в обязательном порядке в долларах США;
  • возможность формировать уставный фонд в течение двух лет с даты государственной регистрации коммерческой организации;
  • возможность без дополнительных разрешений принимать на работу в качестве руководителя гражданина иностранного государства.

 

Рассмотрим сейчас каждый из этих пунктов в отдельности:

 

1. В отличие от Инвестиционного кодекса, Закон прямо предусматривает, что иностранные инвесторы при создании коммерческой организации, приобретении акций, долей в уставном фонде, паев в имуществе коммерческой организации, включая случаи увеличения уставного фонда коммерческой организации, вправе, вне зависимости от размера иностранных инвестиций, вносить денежные вклады в уставный фонд как в иностранной валюте, так и в белорусских рублях (ст.15 Закона). В Законе также отсутствуют требования к обязательному минимальному размеру вклада (вкладов) иностранного инвестора (инвесторов). На сегодняшний день такой обязательный вклад должен составлять не менее 20 000 долларов США в эквиваленте.

 

2. С учетом последних изменений законодательства, согласно которым уставный фонд коммерческих организаций формируется в течение двенадцати месяцев с даты государственной регистрации (ч.2 п.7 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 24 января 2013 г. № 2), полагаем, что изменения в сроках формирования уставных фондов не станут существенными для иностранных инвесторов.

 

3. Ранее Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. «О внешней трудовой миграции» не распространялся на руководителей коммерческих организаций с иностранными инвестициями, их филиалов или представительств, т. е. работать такие руководители могли и без получения специального разрешения на работу. Со вступлением же Закона в силу понятие «коммерческие организации с иностранными инвестициями» в законодательстве будет отсутствовать вовсе. Поэтому теперь инвесторы и (или) коммерческие организации, созданные в установленном порядке с участием инвестора (инвесторов), будут иметь право привлекать в Республику Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданств, в том числе не имеющих разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, для осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь по трудовым договорам в соответствии с законодательством Республики Беларусь, т. е. через процедуру получения специального разрешения на работу.

 

Таким образом, можно сделать вывод, что правовой режим белорусских и иностранных инвестиций, условия деятельности белорусских и иностранных инвесторов становятся равными. В то же время, Закон гарантирует иностранным инвесторам наряду с беспрепятственным переводом за пределы Республики Беларусь прибыли (доходов) и иных правомерно полученных денежных средств, связанных с осуществлением инвестиций на территории Республики Беларусь, платежей, производимых в пользу иностранного инвестора и связанных с осуществлением инвестиций, также беспрепятственный перевод компенсации в случае национализации или реквизиции имущества, являющегося инвестициями или образуемого в результате осуществления инвестиций.

 

За коммерческими организациями с иностранными инвестициями, признававшимися таковыми до вступления в силу Закона, будут сохранены некоторые привилегии. Так, они будут вправе:

  • использовать в своих наименованиях слова, указывающие на участие иностранного инвестора (иностранных инвесторов), до выхода последнего (последних) из состава участников коммерческой организации;
  • сформировать уставный фонд в размере, указанном в уставе (учредительном договоре — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), в течение двух лет со дня вступления в силу Закона в случае, если уставный фонд не был сформирован в указанном размере на дату вступления в силу Закона;
  • изменить размер уставного фонда, указанный в уставе (учредительном договоре — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), но не ниже минимального размера, установленного законодательством Республики Беларусь, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.

 

Законом закреплен также порядок разрешения споров между инвестором и Республикой Беларусь. Споры, возникающие при осуществлении инвестиций, разрешаются в досудебном порядке путем проведения переговоров, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь. Если спор не урегулирован в течение трех месяцев путем проведения переговоров, он разрешается в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Споры между Республикой Беларусь и иностранным инвестором, не отнесенные к компетенции судов Республики Беларусь и не разрешенные в течение трех месяцев путем проведения переговоров, по выбору иностранного инвестора могут быть разрешены также:

  • в арбитражном суде, учреждаемом для разрешения каждого конкретного спора согласно Арбитражному регламенту Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), если стороны спора не согласятся на иное;
  • в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) в случае, если этот иностранный инвестор является гражданином или юридическим лицом государства — участника Конвенции по урегулированию инвестиционных споров между государствами и физическими и юридическими лицами других государств от 18 марта 1965 года.

 

Как уже отмечалось выше, Закон вступает в силу с 24 января 2014 г., отменяя следующие разделы Инвестиционного кодекса: раздел I Общие положения, раздел II Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь, раздел IV Деятельность иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями на территории Республики Беларусь и раздел V Особенности направления инвестиций на территорию иностранных государств. А уже с 26 января 2014 г. вступает в силу Закон от 12 июля 2013 г. № 63-З «О концессиях», который признает Инвестиционный кодекс полностью утратившим силу. То есть, с 26 января 2014 г. основой инвестиционного законодательства Республики Беларусь станут Закон «Об инвестициях» и Закон «О концессиях».

наверх
Задать вопрос